4月9日,生態(tài)環(huán)境部常務會議審議并原則通過《關于聚焦長江經(jīng)濟帶堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒專項行動方案》,指向性非常強,就是要解決長期以來存在的固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒問題,切實消除環(huán)境風險。
這次常務會議發(fā)出一個明確信號,當前和今后一段時間內(nèi),對固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒的打擊力度將明顯升級。
長江是中華民族的母親河,保護好長江水資源和長江流域的生態(tài)環(huán)境,關系億萬群眾的飲用水安全。
黨的十九大報告強調(diào),要以“共抓大保護、不搞大開發(fā)”為導向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。不久前召開的中央財經(jīng)委員會第一次會議提出,打好長江保護修復這場標志性重大戰(zhàn)役。
從近期曝光的一系列固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒事件看,長江經(jīng)濟帶固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒問題已經(jīng)到了必須加大力度嚴厲打擊的階段。
3月下旬,有關媒體聯(lián)合安徽省環(huán)保廳對池州市貴池區(qū)前江工業(yè)園區(qū)進行暗訪時發(fā)現(xiàn),園區(qū)部分企業(yè)非法將工業(yè)固體廢物堆放長江岸邊,兩處現(xiàn)場堆放固體廢物約6.05萬噸。
這類情況并非個案。2017年下半年,產(chǎn)生工業(yè)垃圾的江浙企業(yè)為了節(jié)約成本,跨省界向安徽省銅陵市長江堤壩內(nèi)轉(zhuǎn)移、傾倒62.88噸危險廢物。
2016年12月, 4人駕駛運輸船從浙江海鹽運送2000余噸生活垃圾傾倒至長江太倉段,延綿數(shù)十公里。
2016年1月,重慶涪陵兩男子在不具備危險物品處置能力的情況下,先后29次非法將700余噸廢鹽酸液未經(jīng)任何處理,直接傾倒在長江邊、某居民點附近水溝,造成嚴重環(huán)境污染。
在黨中央明確提出長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的背景下,類似案件仍屢禁不止,引起了相關部門的高度重視。
在對沿江11省市的中央環(huán)保督察過程中,督察組都將固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒作為重點問題予以重點關注。
在上海,中央環(huán)保督察組指出,楊浦區(qū)綠化和市容管理局與無資質(zhì)的個人口頭約定,由其承運處理生活垃圾,導致部分垃圾非法跨省傾倒。
在浙江,中央環(huán)保督察組指出,嘉興市垃圾處理能力嚴重不足,導致跨省非法傾倒垃圾事件多發(fā)。
在湖北,中央環(huán)保督察組指出,武漢正源污水處理有限公司、漢西污水處理廠多次向長江偷排或亂倒污泥。
事實證明,通過督察,傳導了壓力,壓實了責任,促進了相關問題的解決?;诖耍@次生態(tài)環(huán)境部常務會議再次強調(diào),要將固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒問題整改情況作為中央環(huán)保督察“回頭看”重要內(nèi)容。
分析這些非法傾倒事件的原因,既有利益驅(qū)使下的僥幸心理作祟,也有監(jiān)管不到位帶來的漏洞,同時也暴露出一些地方垃圾、固廢處置能力的嚴重不足。要想從根本上杜絕此類事件的發(fā)生,就必須從這些薄弱環(huán)節(jié)入手,加以解決。
此次生態(tài)環(huán)境部常務會議提出的督促當?shù)卣皶r妥善處置、嚴格追究固體廢物產(chǎn)生企業(yè)和所在地政府責任、督促固體廢物產(chǎn)生地政府盡快建立健全廢物處置機制等措施,即聚焦了上述薄弱環(huán)節(jié),針對性很強。
沿江省市和相關部門業(yè)已采取的一些措施,大多也是沿用了這一思路,旨在堵住監(jiān)管漏洞,提高違法成本,形成強力震懾。
3月13日,工信部下發(fā)《關于做好長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查行動的通知》,要求11個省市做好工業(yè)固體廢物綜合利用和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷情況排查工作。
3月12日,江蘇省公安廳、環(huán)境保護廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳等6部門共同下發(fā)行動方案,決定從即日起至今年底,在沿江八市組織開展長江流域江蘇段污染環(huán)境違法犯罪集中打擊整治行動,嚴厲打擊向長江水體非法排污、非法傾倒固體廢物等犯罪行為。
3月28日,重慶海事局長壽海事處、長江航道部門、長航公安等部門在轄區(qū)水域聯(lián)合開展長江干線固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒整治工作。
4月4日,安徽省召開長江安徽段環(huán)境污染突出問題專項整改推進會,連夜制定了《安徽省皖江固體廢物環(huán)境污染突出問題專項整治督查工作方案》。據(jù)最新消息,排查發(fā)現(xiàn)貴池前江工業(yè)園19家企業(yè)存在環(huán)境問題,工業(yè)園管委會主任被免職。
可以預見,隨著生態(tài)環(huán)境部組織的聚焦長江經(jīng)濟帶堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒專項行動的推進,打擊力度將會更大,實施效果也將更好。